21世纪经济报道记者唐韶葵 上海报道

　　取消此前2年限售，商品房取得不动产权登记证后即可上市交易；加大青年人刚性购房政策支持；进一步满足居民置换改善需求．．．．．．

　　3月31日 ，南京市举行促进房地产市场平稳健康发展政策发布会，推出七方面举措（简称“房七条
”）
，涉及取消限售、住房“以旧换新”与房票安置 、公积金等层面 。具体内容如下：

　　1． 支持青年刚性购房：引导银行推出低首付、低息等特色金融产品，降低45岁以下青年购房门槛 ，各区还能叠加人才房票等政策
，南京银行和江苏银行已率先行动
。

　　2． 满足居民置换改善：优化“以旧换新 ”，政府
、企业补助 ，金融机构、经纪机构助力
，开展“买新助卖旧”，首批1亿元补助 ，按购房合同金额1%发放。

　　3． 加快被征收群众安置：库存商品房纳入房票超市
，加大金融支持，推行“全城通兑
”和“电子房票” 。

　　4． 取消限售：自2025年3月31日起 ，南京全市商品住房取得不动产权登记证后即可交易
。

　　5． 加大公积金支持：扩大提取范围至购房人父母 、子女
，延长支付购房款细则实施期限，扩大按月直付房租范围。

　　6． 盘活企业存量资产：加大各类用地再开发力度 ，增加改善型住宅供给 。

　　7． 提升居住环境品质：用足国家政策，加大资金奖励
，推进城市更新和城中村改造
。

　　南京政府后续将继续协同相关部门，助力居民从“住有所居 ”迈向“住有宜居
”。

　　据统计 ，目前已有河南省
、东莞、厦门 、深圳
、重庆、南京等地全面取消住房限售政策 。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为
，各地限售政策取消，积极落实“因城施策调减限制性措施”的政策精神 ，说明二季度的购房相关政策将持续宽松
，为房地产市场向好发展创造更好的环境和条件。叠加近期的全国房地产市场止跌回稳的态势，以及近期各地地王现象频出 ，客观上这都有助于促进房屋交易市场的活跃
，对于巩固去年四季度以来的止跌回稳，更好促进房屋交易市场回暖向好等都有较为积极的作用
。

　　回顾政策演变与优化进展 ，南京近几年在房屋限售 、公积金提取政策上确实不断推陈出新：

　　2017年5月14日起
，南京规定新购住房需取得不动产权证书满3年才能上市交易。2022年5月，预售商品房限售从办证满3年改为合同备案满3年 。2024年11月26日 ，满足买房人买新房或二孩多孩家庭有未成年子女条件，二手房可解除3年限售
。2025年3月31日
，全市取消限售，取得不动产权证书即可交易。

　　公积金提取方面 ，2023年12月1日扩大小区加装电梯提取范围至职工及配偶双方父母
，还简化手续 。同时延长提取公积金付购房款政策至2025年12月31日，调整存量房提取流程 ，买方申请资金直入监管账户
。2024年4月25日
，“南京都市圈 ”取消缴存职工购房地
、提取时间限制。如今，“房七条
”将提取公积金付首付范围从购房人及其配偶扩大到父母子女 ，缓解首付压力 。

　　此前的3月17日
，据国家统计局发布的70城房价指数显示，2月份新房价格环比上涨城市共18个 ，其中南京环比上涨0.5%
，继续领涨全国
。综合中介平台数据，2月以来 ，南京二手房价持续筑底，但成交量节节攀升
，自春节以来已连续5周上涨。这主要是政策与市场合力的结果 。据南京一名投资客透露，目前南京二手房价下行趋势仍然明显
。

　　对此 ，同策研究院研究总监宋红卫指出
，南京“房七条”有其新的政策亮点，比如公积金全家联合提取做首付 ，大幅度降低了家庭对于首付支付的压力
，同时，提高了公积金资源配置的效率 ，既盘活了家庭公积金的使用
，也提高了公积金部门的公积金的使用效率，避免大量公积金闲置。南京楼市也进入存量市场 ，置换需求占主导
，取消了限售政策，能够加快一二手市场的联动性 ，加快置换性需求的入市，叠加公积金全家提取做首付
，降低了刚需和置换入市的门槛，对于成交量的提升有较大的支撑 。